技术分工

传统煤矿，按照专业，一般分采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量、调度、经营、工会等。上到矿务局（煤业有限公司），下到煤矿，一般都是这样分工。按照职务，煤矿一般设矿长、书记、副书记（纪委书记），生产矿长、掘进矿长、机电矿长、总工程师、安检处长、经营矿长、工会主席等。职务对应专业，似乎一一对应，职责分明，但细细分析，有相互交叉、职责不明。（不知不行）

职权不一致

1、  采煤掘进：传统的炮采采煤工艺，采用绞接顶梁或者派型梁，安全可靠性差，管理难度大，采用综合机械化采掘工艺后，采掘工作面的顶班管理难度减少，取而代之的是设备的使用与维护管理难度增加。如果还是采煤专业只管顶板、只管出煤，而不管设备使用维护管理、不管人的安全操作行为、不管瓦斯煤尘，不管地质变化，试问：采煤能管好吗？很显然，寸步难行！掘进也是同样的道理。

2、  机电运输：按照煤矿惯例，机电、运输由一名机电领导负责，分管机电动力科、运转队、皮带队、运输区、机修厂，随着煤矿机电技术装备的进步，机电技术人员的匮乏，管理难度加大。

3、  通风：矿井通风往往划归总工程师管理，分管通风科、通维区。其管理的重点在于系统通风。采掘区队的综合防尘，让管理采掘区队的领导管理，直接又有实效，因为他负责着区队的人事调配。

4、  洗选系统：好多矿井，由经营矿长负责洗选系统，而实际上只负责人事、运销量，设备、综合防尘还是不管，习惯的是由机电矿长、总工程师负责，这还是责权不一的表现。

5、  轨道运输系统的设计、是采掘工程设计的一部分，由于运输是归机电部门负责，设计是总工程师负责、施工又是掘进矿长负责，上到矿务局、下到科室都是这样的模式，这就出现了三不管的问题，设计时不考虑运输，施工时不考虑使用，负责运输的部门又解决不了设计施工方面的工程问题。

6、  调度：煤矿调度室一般由生产矿长负责，信息由总工程师，通信由机电矿长负责，一个科室的多头上级管理，就导致了三个和尚没水吃的局面。

7、  还有一种兼而不管的现象，也应该予以纠正。矿井总工程师分管技术工作，包括机电运输，实际上，总工程师往往是采掘专业出身，不懂机电业务，而实际工作由机电矿长或机电副总工程师负责，这种兼而不管的形式，又有什么意义呢？要是出了问题，一句“我不懂”，似乎大家都认可。

8、  煤矿安全管理。传统的事故分类，分顶板、通风、机电、运输等，只是为了分析统计，这是个综合的概念，并不适应矿井安全生产管理和责任追究，不能拿来就用，否则，就真有点鲁迅说的“拿来主义了”。

产生的原因

 形成上述现象的原因，一是与我国多年来形成的管理体制有关。二是与管理着不愿创新、顺着老路跟着上级走有关，大家都知道有问题，就是不愿捅破，不愿改革理顺。三是管理者不善于学习，以不懂为理由，推诿扯皮，要求工人一专多能，而我们的管理干部，就不能一专多能了。

理顺管理、明晰责权、杜绝交叉管理是管理的基础

本着管理责权相统一、职责明确的原则，煤矿业务管理应调整为下列模式：
    采煤:分管采煤区队，包括区队人事、生产、机电、运输、通风等。
    掘进:分管掘进队，包括区队人事、生产、机电、运输、通风等。
    机电运输：分管机电动力科、运转队、皮带队、运输区、机修厂。负责设备、配件、生产系统等
    总工程师：负责矿井采掘、通风技术。